В какой срок должно быть законченно административное расследование

N Д В связи со вступлением в действие с 1 июля года Кодекса об административных правонарушениях, в целях совершенствования взаимодействия отделов таможни по вопросам недоставки товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, приказываю: 1. Ввести в действие с Начальникам отделов обеспечить организацию работы и контроль исполнения согласно Технологической схеме. Контроль за исполнением данного приказа возложить на первого заместителя начальника таможни по организации таможенного контроля. Начальник таможни генерал - майор таможенной службы А. Узловский 2 сентября г.



Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения бытовых вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь по ссылке ниже. Это быстро и бесплатно!

ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ
Содержание:

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)

Административное расследование представляет собой совокупность действий, осуществление которых необходимо для получения дополнительных сведений и материалов, необходимых для правильного разрешения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Порядок и сроки проведения административного расследования

В обеспечении правопорядка как реального показателя состояния законности в стране, несомненно, важная роль принадлежит административному праву, регулирующему практически все сферы жизни российского общества и государства. В их числе нельзя не упомянуть реагирование государственных органов на совершаемые административные правонарушения путем осуществления административного производства.

В настоящее время многие вопросы производства по делам об административных правонарушениях в КоАП РФ решены значительно полнее.

Одним из важнейших нововведений процессуального характера КоАП РФ является институт административного расследования ст. В случаях, когда после выявления административного правонарушения в области антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, о выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, валютного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, в области налогов и сборов, таможенного дела, охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

К сожалению, в законе не содержится определение административного расследования, не сформулирована его правовая сущность. Поэтому реализация ст. КоАП РФ сопряжена с определенными трудностями, в первую очередь связанными со слабой регламентацией этого новейшего процессуального института. Только в году в законодательстве об административных правонарушениях впервые появился этот термин. Соответствующие нормы предусматривались ст. В части 1 указанной статьи было определено, что после выявления административного правонарушения, предусмотренного статьями 3 — 9 настоящего Федерального закона, если требовалось проведение экспертиз, других сопряженных с большой затратой времени трудоемких и сложных процессуальных действий, осуществляется административное расследование.

Такое расследование должно было быть закончено в срок не более одного месяца после возбуждения дела, а в исключительных случаях этот срок мог быть продлен по письменному ходатайству вышестоящим должностным лицом еще на один месяц. В толковом словаре русского языка С.

Полагаем, что данное утверждение относится к расследованию не только преступлений, но и административных правонарушений, поскольку всестороннее и объективное исследование всех обстоятельств дела предшествует рассмотрению любого правонарушения. Решение по любому конкретному юридическому делу может быть принято только на основе тщательного анализа фактов, относящихся к конкретному случаю. Поэтому чтобы установить объективную истину по делу об административном правонарушении, то есть исследовать все обстоятельства и дать им юридическую оценку, необходимо собрать, изучить, оценить все доказательства, имеющие значение по делу.

Для достижения этой цели до рассмотрения и разрешения дела по существу уполномоченное должностное лицо должно провести расследование. Так, с точки зрения А. Телегина, административное расследование представляет собой регламентированную законодательством деятельность уполномоченных лиц, направленную на установление фактических обстоятельств правонарушения, их фиксирование и юридическую квалификацию, завершающуюся составлением специального процессуального документа.

Оценивая с положительной стороны указанное суждение, нужно отметить некоторую его неточность, поскольку административное расследование заканчивается не составлением процессуального документа, а направлением материалов дела по подведомственности. На это указывает сам автор в своей работе при рассмотрении этапов административного расследования.

Более удачная формулировка предложена в работе Д. Бахраха и Э. Ренова, по их мнению административное расследование по делам об административных правонарушениях представляет собой комплекс процессуальных действий, направленных на установление самого события правонарушения, обстоятельств проступка, их фиксирование и квалификацию.

Данное суждение является своего рода классическим, поскольку в целом поддерживается другими авторами, занимавшимися проблемами производства по делам об административных правонарушениях.

Полагаем, что этот подход в наибольшей степени отражает сущность административного расследования. Интересна позиция С. Котюргина, который рассматривает административное расследование как институт административного процессуального права, объединяющий все те юридические нормы, которые регламентируют процессуальные действия, формы и средства установления обстоятельств происшествия и создания необходимых условий для рассмотрения дела уполномоченными на то органами или должностными лицами.

Наряду с указанными точками зрения, в последнее время все чаще появляются мнения о том, что административное расследование это особая форма возбуждения дела об административном правонарушении; особый порядок предварительного изучения данных, указывающих на событие административного правонарушения; процедура для установления обстоятельств происшествия, дополнительная проверка по факту выявленного административного правонарушения.

Такой узконормативный подход некоторых авторов к пониманию сущности рассматриваемого института вызван законодательным закреплением в ст. Полагаем, что задачей административного расследования является установление всех обстоятельств, имеющих значение для дела, а не только неочевидных.

Так, например, Ивашин А. На практике административное расследование заключается в сборе доказательств о наличии юридически значимых для дела фактов действий или событий. По мнению П. Кононова, объектом административного расследования являются технологические аварии, катастрофы, иные происшествия и чрезвычайные ситуации, возникающие в процессе эксплуатации объектов промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта и науки, оборонного комплекса, а также объектов жизнеобеспечения населения.

Административному расследованию подлежат не только те происшествия, которые возникают по вине лиц, создающих и эксплуатирующих соответствующую технику, но и происшествия, возникающие в силу действия стихийных сил природы, таких как землетрясения, наводнения, ураганы, а также вследствие действия непредвиденных обстоятельств технического характера.

На первый взгляд, казалось бы, в указанных суждениях содержится некоторая нелогичность, непоследовательность и ошибочность.

Однако, обращаясь к причинам существования указанных авторских позиций, мы обнаруживаем, что таковыми являются многочисленные нормативные правовые акты различной юридической силы. Так, например, в статье 7 Федерального закона от 12 июля г. Административное расследование должно быть закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба. Другой пример: в п. Нужно отметить, что подобные нормативные установления характерны не только для сферы деятельности Министерства обороны, но и часто используются другими министерствами и ведомствами.

Так, п. Нормы, упоминающие об административном расследовании в подобной трактовке, содержатся и в других нормативных правовых актах. По сути, в указанных документах речь идет о проведении не административного расследования, предусмотренного ст.

Например, в п. Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 26 января г. В этой связи весьма затруднительно прокомментировать причины использования законодателем, разработчиками ведомственных нормативных актов различных терминов административное расследование и служебное расследование для обозначения служебного расследования. Представляется, что основная причина такого неоднозначного подхода кроется во внешней схожести административного и служебного расследований, поскольку обе процедуры регулируются нормами административного права.

Такая ситуация определяется двойственностью предмета административного права, который составляют две группы управленческих отношений:.

Данные отношения выражают интересы самоорганизации всей системы исполнительной власти сверху донизу, а также каждого ее звена. Сторонами в них выступают соподчиненные исполнительные органы, их структурные подразделения, а также должностные лица. Обращение к двойственности предмета административно-правового регулирования неслучайно, поскольку рассматривать сущность административного и служебного расследования необходимо с учетом их отнесения к той или иной группе управленческих отношений.

Исходя из этого, административное расследование можно определить как закрепленную в соответствующих нормативных правовых актах процедуру, направленную на установление, фиксацию и юридическую квалификацию определенных юридических фактов, возникающих как внутри аппарата государственной администрации, так и в отношениях с объектами, не входящими в систему государственной администрации, при оказании на них административного воздействия. А управление, как уже было отмечено, может быть и внутренним и внешним.

Следовательно, понятие административного расследования в такой трактовке включает в себя и административное расследование в производстве по делам об административных правонарушениях внешняя форма , и служебное расследование внутренняя форма. Рассмотрим, что же представляет собой административное расследование применительно к производству по делам об административных правонарушениях.

Анализ действующего законодательства, а также мнений, высказанных в административно-правовой литературе, позволяет рассматривать административное расследование в узком и широком смысле. В узком смысле административное расследование представляет собой особую форму производства по отдельным категориям дел об административных правонарушениях, состоящую из процессуальных действий должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их исследование, фиксацию, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Такой вывод напрашивается из анализа ст. Во всех случаях имеют место установление обстоятельств административного правонарушения, их исследование, фиксация, юридическая квалификация и процессуальное оформление, различается только объем выполняемых действий. Еще до законодательного закрепления института административного расследования некоторыми авторами высказывалось мнение о существовании в производстве по делам об административных правонарушениях различных форм или видов расследования в зависимости от категории дел.

В частности, В. Вежновец указывал, что одни из дел об административных правонарушениях расследуются по полной процедуре, другие — по ее сокращенному, ускоренному варианту. Так, Н. Салищева рассматривает административное расследование как особую форму возбуждения дела об административном правонарушении. Великошин утверждает, что в административном процессе производство по совершенным административным правонарушениям, осуществляется в двух формах: в полной форме при проведении административного расследования и в упрощенной форме в других случаях.

Некоторые авторы утверждают, что ст. Бахрах и Э. Ренов в зависимости от объема и сложности процессуальной деятельности различают вообще четыре вида производства по делам об административных правонарушениях: упрощенное наложение штрафа на месте , ускоренное возбуждение и рассмотрение дела одним должностным лицом , обычное, особое усложненное. Примерами особого производства является процедура возбуждения дел, включающая административное расследование, рассмотрение дел арбитражными судами.

Также четыре вида производства выделяет В. Нехайчик: обычное, упрощенное ускоренное, усеченное , производство по усиленному варианту составление дополнительных документов и производство действий, выходящих за обычные процедурные рамки и особое производство например, рассмотрение дел о мелком хулиганстве народными судьями.

Надо полагать, что автор под производством по усиленному варианту имеет в виду именно административное расследование. Все вышеизложенное, полагаем, позволяет рассматривать административное расследование и в широком смысле в отрыве от положений ст. Что касается понятия служебного расследования, то правовая природа этой процедуры в отличие от административного расследования еще не изучена. В действующих нормативных правовых актах упоминание о служебном расследовании встречается также довольно часто.

Так, например, статья 46 Закона Омской области от 25 июля г. Нарушением, по которому проводится служебное расследование, является противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей.

На основе анализа действующего законодательства, в котором упоминается о проведении служебного расследования, его можно определить как процедуру, закрепленную в соответствующих нормативных правовых актах, в ходе которой уполномоченными органами или должностными лицами в установленном порядке осуществляются действия по выяснению обстоятельств нарушений или происшествий, виновных лиц, а также сбору доказательств.

Кроме того, в некоторых случаях устанавливается размер причиненного ущерба, разрабатываются меры по предотвращению подобных случаев.

Внутреннее служебное расследование проводится чаще всего по фактам нарушений, совершенных работниками или должностными лицами того или иного ведомства, организации. Для данной ситуации характерно, что нарушение совершено лицом, которое находится в отношениях служебного линейного подчинения должностному лицу либо органу, проводящему служебное расследование.

К внутреннему служебному расследованию следует относить и расследование случаев причинения имущественного вреда ведомству, организации лицом, не находящимся в отношениях прямого служебного линейного подчинения с органом должностным лицом , проводящим служебное расследование.

Например, в Правилах внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке утверждены приказом МВД России от 6 июня г. При расследовании устанавливаются наличие обстоятельств, при которых наступает материальная ответственность, конкретное содержание и размер ущерба либо отсутствие оснований материальной ответственности.

Внутреннее служебное расследование проводится и по фактам происшествий различного характера, произошедших в сфере компетенции того или иного ведомства. В этом отношении очень показательно служебное расследование происшествий на различных видах транспорта: воздушном, внутреннем водном, морском и железнодорожном. Нужно отметить, что законодательство о служебном расследовании транспортных происшествий достаточно подробно регулирует: общие вопросы данной деятельности; классификацию транспортных происшествий; права и обязанности должностных лиц, проводящих служебное расследование; организацию и производство расследования; сбор и оформление материалов расследования; разработку мероприятий по его результатам и т.

Расследование проводится по факту совершения какого-либо нарушения субъектом, находящимся с органом должностным лицом , проводящим такое расследование, в отношениях функциональной подчиненности. Характерным примером такой процедуры является служебное расследование, проводимое сотрудниками органов внутренних дел при выявлении в частных детективных, охранных предприятиях объединениях , службах безопасности, у частных детективов и охранников недостачи, порчи вооружения и боеприпасов, а также случаев их сокрытия от учета или нарушений условий хранения.

При установлении вины руководителей и персонала в указанных действиях бездействии они могут быть лишены лицензии на право заниматься частной детективной или охранной деятельностью, а также привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В то же время ни один документ не раскрывает сущности этой процессуальной формы, порядка его проведения, а главное — в чем состоит отличие служебной проверки от служебного расследования. Такая ситуация представляется не совсем правильной. Если между служебной проверкой и служебным расследованием нет различий, то необходимо, на наш взгляд, в нормативных правовых актах использовать только один из названных терминов — служебное расследование.

Таковы общие отличия административного расследования от служебного применительно к предмету административного права. Для полного же разграничения административного расследования от служебного попытаемся сравнить их по следующим критериям: основаниям и целям проведения; субъектам, проводящим расследование, процессуальным срокам, процессуальному акту, закрепляющему материально-правовые результаты.

Фактическим основанием проведения административного расследования является наличие достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения ст. Действия, сходные по фактическим обстоятельствам с административным правонарушением, но не запрещенные нормами законодательства об административных правонарушениях, не могут рассматриваться в качестве основания для проведения административного расследования.


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)


Статья 7. Проведение административного расследования при обнаружении ущерба

Приветствую всех, это Кулик Илья. Как вы понимаете, не всегда при дорожной аварии ясно, кто и в чём виноват. А выяснить это необходимо, ведь виновник должен понести наказание, и нельзя, чтобы был наказан невиновный. Поэтому для выяснения обстоятельств происшествия назначается административное расследование ДТП, в процессе которого будет определяться факт правонарушения. В каких случаях его проводят, как проходит расследование и какое значение имеют его итоги для участников аварии, я расскажу вам в сегодняшней статье. Основной причиной возбуждения дела по КоАП, следовательно, для назначения расследования, является выявление противоправного деяния, для выявления всех обстоятельств которого необходимо длительное время или проведение экспертиз. Чаще всего расследование назначается, когда из-за нарушения ПДД в дорожной аварии причинён лёгкий или средний , при одного из участников с места столкновения, а также при спорных случаях, когда водители расходятся во взглядах на причины случившегося.

Расследование ДТП

Трофимов Е. Под имуществом воинской части учреждения понимаются все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, топливо, продовольствие, вещевое имущество и иные виды военного имущества, здания, сооружения, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные за воинской частью учреждением ст. Под материальным ущербом понимается реальный ущерб, т. Так, отходы жизнедеятельности воинской части, в том числе продовольственные отходы, сами по себе не представляют какой-либо ценности и в соответствии с действующими нормативными правовыми документами не подлежат учету как материальные средства.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Исковая давность: новые разъяснения Верховного суда РФ

Составлять какой-либо документ о начале административного расследования не требуется. Расследованию также подлежат факты отравлений, тепловых ударов, утоплений, поражений электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, укусов насекомых и пресмыкающихся. Под материальным ущербом понимается действительный убыток, причиненный государству порчей, уничтожением, утратой или незаконным расходованием военного имущества, денежных средств или других ценностей. Поэтому при расследовании необходимо установить, причинен ли материальный ущерб в действительности и если да, то в чем он выражается и какова его денежная оценка. Поэтому при проведении расследования необходимо изучить требования нормативных актов для того, чтобы установить, какие конкретно правила нарушены. Письменное объяснение дается на имя командира части. Записи делаются в первом лице и дословно.

Жилищная субсидия 2.

В случаях, если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, законодательства об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах, страхового законодательства, законодательства о выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму в части административного правонарушения, предусмотренного статьей Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей

Статья 28.7 КоАП РФ. Административное расследование

В статье проведен анализ административного расследования как самостоятельной стадии производства по делам об административных правонарушениях. Ключевые слова: административный процесс, административная юрисдикция, административное расследование, административное правонарушение, административное наказание. The article analyzes the administrative investigation as a separate stage of proceedings on administrative violations. Key words: administrative process, jurisdiction administration, administrative investigation, administrative offense, administrative penalty.

Вышеуказанный порядок проведения расследования несчастных случаев подходит в полном объеме для спасателей поисково-спасательных служб при проведении аварийно-спасательных работ в районах ЧС. Административное расследование - это деятельность командира воинской части и подчиненного им офицера по установлению фактических обстоятельств совершения военнослужащими или с военнослужащим несчастного случая с целью принятия на основе собранных документов законного и обоснованного решения. Административное расследование назначается приказом по части, либо распоряжением командира и проводится лично командиром или по его указанию одним из офицеров, а в необходимых случаях и назначаемой комиссией.

В какой срок должно быть закончено административное расследование?

После дтп наезд на столб ДПС выписали два определения первое о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, потом тут же на месте выписали об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, через месяц вызывают в ГАИ и выписывают на меня протокол и постановление по этому дела, законно ли это? И что мне теперь делать? Выписали штраф на 5 рублей. В постановлениях указана статья, пока которой возбуждено и по которой прекращено, скорее всего это были разные статьи. Так что может быть законно. Если штраф назначена по статье, по которой дело не прекращено. Дозновать ГИБДД затянул моё расследование на 60 дней, и прекратил производства в связи истичением срока давности. Как мне поступить и как возместить ущерб от ДТП.

Понятие и юридическая природа административного расследования (статья)

В каком размере несут материальную ответственность военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы? На какой срок может быть зачислен военнослужащий в распоряжение в случае освобождения от воинской должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий? В какой суд может подать жалобу военнослужащий на неправомерные действия воинского должностного лица?

Для проведения административного расследования в ОТР таможни передаются которое, как правило, должно быть закончено в срок до 1 месяца.

В какой срок должно быть закончено административное расследование судом

Методические рекомендации. Общие положения. Административное расследование - это деятельность командира начальника по установлению фактических обстоятельств совершения военнослужащими, гражданским персоналом проступков правонарушений , а также наступлению иных событий и фактов, не имеющих признаков преступления, с целью принятия по ним законного и обоснованного решения. Административное расследование следует отличать от проверки по сообщению о преступлении далее доследственная проверка.

Административное расследование: понятие, процедура проведения

Как правильно считать срок административного расследования? Если дата начала расследования 12 июня, то.

Проведение административного расследования при обнаружении ущерба. Статья 7. Командир начальник воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц. Административное расследование должно быть закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба.

Календарь бухгалтера Проверка контрагента Трудовой кодекс Налоговый кодекс. Приказ Министра обороны РФ от В целях повышения уровня правовой работы, укрепления законности и правопорядка в деятельности органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации приказываю:.

Административное расследование представляет собой совокупность процессуальных действий, осуществление которых необходимо для получения дополнительных сведений и материалов, необходимых для правильного разрешения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. Административное расследование имеет широкую сферу применения. Оно может быть назначено за нарушения антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, валютного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, в области налогов и сборов, таможенного дела, охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, дорожного движения и на транспорте.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Уголовное наказание за административное правонарушение. Слово прокурору
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Влас

    куль)))

  2. limankei

    Я конечно, прошу прощения, но не могли бы Вы расписать немного подробнее.

  3. ruspsucumiss

    Очень хорошая идея